Manejando en dirección norte sobre la autopista de Santa Ana, de Disneyland a Los Angeles, revela el caos que Nuevo Desarrollo ha descargado. Hay un lote de automóviles en Buena Park, construido alrededor de los negociantes atraidos de las agencias cercanas de Fullerton. Un poco al norte está el antiguo Gateway Chevrolet. ?A dónde se cambiaron? Se fueron solamente cambiando el límite de la ciudad a La Mirada, que lo atrajo de Buena Park con su propio centro automovilístico, públicamente financiado, (en un terreno que convenientemente se designo como una "zona reedificable").
Siguiendo hacia el norte está otro lote de autos en Santa Fe Springs, con numerosos espacios vacantes esperando por los negociantes de autos que no llegarán. Hacia el oeste está Cerritos quien con su gigante "Centro de Autos" (Auto Square), que con fondos de Nuevo Desarrollo, vino a ser el pionero en distribuidores piratas de autos consumiendo a negociantes -y los impuestos de venta públicos- de sus vecinos. Cerca de ahí Lakewood perdió muchos de sus negocios de carros, que el administrador de la ciudad nombró Cerritos El "Darth Vader" de las ciudades.
Al manejar cualquier distancia en San Diego, Los Angeles, Santa Clara u otra ciudad urbana verán los lotes de autos fundados por el Nuevo Desarrollo, con sus grupos de prometedores anuncios electrónicos y cuidadosamente clasificados -y vacantes- comercios. Son el producto de una mordaz discusión fiscal ofreciendo incentivos más grandes y como las ciudades engatusan a los negociantes, para irse con los siempre dulces ($) regalos.
Los comerciantes de autos, por supuesto, les encanta. No tienen que sacar más, ganancias de los puros clientes. Ahora pueden pelear una ciudad con otra, por los terrenos baratos, reembolso de impuestos y las libres mejoras públicas. No se puede culparlos. Pero usted puede culpar a las leyes de impulsar este juego.
El mismo proceso se repite con las tiendas departamentales, cadenas de tiendas de descuento, las tiendas de mejoras para el hogar, las franquisias de los equipos profesionales y aún con los casinos.
Una vez basadas, las desiciones de la corporación en la fuerza del mercado, serán ahora destinadas a ver cual agencia de Nuevo Desarrollo de las ciudades se llevarála mejor parte.
La Asociación de Nuevo Desarrollo en California, alenta al personal de las agencias a contar con las donaciones públicas. El 11 de Junio de 1998, el CRA y La Junta Internacional de Centros Comerciales, se unieron para ser anfitriones de una conferencia, trayendo oficiales de la ciudad y gente de Nuevo Desarrollo para promover la asociación pública-privada por ejemplo: el subsidio público de desarrollo privado. La Conferencia de Long Beach terminó con " La Recepción del Encuentro de Ciudades para Hacer-Negocio ", donde los promotores de Nuevo Desarrollo pudieran sentirse bien sin los oficiales públicos por generosas donaciones.
La carrera por los impuestos de venta ha causado que las ciudades favorezcan el desarrollo comercial sobre todas las otras reformas del uso del terreno (Tabla 6.1). Esta "fiscalización del uso del suelo" ofrece incentivos a los grandes vendedores, mientras desaniman a la nueva vivenda e industria. Aún las iglesias han sido, crecientemente, excluidas de las zonas comerciales, desde que no pagan impuestos de venta.
La obseción de Nuevo Desarrollo con los favores de impuestos de venta y bajos salarios a los vendedores, que están sobre el sueldo más alto de los trabajos de la industria, valora a la gente solo como consumidores que pagan impuestos de ventas y no como residentes o trabajadores.
El rédito de los impuestos de venta por persona varía ampliamente de ciudad a ciudad (Tabla 6.2). Generalmente los suburbios de las ciudades han sido duramente golpeados especialmente por la desigualdad en los impuestos de ventas. Nuevo Desarrollo ha añadido a estas distorciones como ciudades suburbanas con mucho dinero que atraen a los vendedores fuera de los interiores pobres de la ciudad.
?Es una buena política publica? ?Es una buena economía?
En Las Ciudades de California y Los Impuestos Sobre la Venta Locales, el Instituto Público de Política de California (Public Policy Institute of California, San Francisco, 1999), los investigadores Paul Lewis y Elisa Barbour mostraron como las inclinaciones de los impuestos de venta, ha torcido el establecimiento de hacer decisiones locales y como los billones en subsidio han fracasado en la expansion de los réditos de los impuestos de las ventas; "Desde los años setentas a los años noventas, los impuestos sobre la venta, calculado en dólares reales por persona, fué un recurso imparcialmente etancado de los fondos." (pagina xiii).
Aún cuando el ingreso personal creció rápidamente en la tranquila década de los noventas, los réditos de los impuestos sobre la venta se mantuvieron en el mismo nivel. Una población madura de California está invirtiendo mejor su dinero, lo gasta en seguros médicos, viajes y servicios personales, ninguno de los cuales está sujeto a impuestos.
El comercio por red de computación también, recortará los réditos de los impuestos en un futuro.
Extendiéndose, las compras por red electrónica, interestatales, están excentos, de impuestos sobre la venta, por ley federal y los impuestos sobre las compras dentro del estado son difíciles de recolectar.
Estos factores hacen improvable que el enorme subsidio público se vierta, en negocios, que siempre pagarán el nuevo impuesto, así revendidos por los partidarios de Nuevo Desarrollo.
Los líderes estatales están enfocados finalmente en la necesidad de una reforma del impuesto sobre la venta. La "fiscalización del uso del suelo", promovida por el ejercicio de Nuevo Desarrollo, presenta ahora signos de haber sido corregida.
La ley AB 178 fué apadrinada por el Asambleista Tom Torlakson (D-Martínez), y firmada en la ley por el Gobernador Davis. Esta necesitará cualquier ciudad o agencia que use dinero público para atraer a los comercios de una ciudad vecina para reembolsar a la ciudad por la mitad de los impuestos de venta perdidos. Mientras la cuenta se debilita bajo la insistencia del grupo de CRA sigue siendo aún, un importante adelanto en el fín del hurto de Nuevo Desarrollo.
Fuente de Información: PPIC, California an the Local Sales Tax,
pagina 77.
(El Instituto Publico Politico de California condujo un estudio de
471 Adimistraciones
de Ciudades, 330 las que respondieron.)
Una reforma más lejana de alcanzar sería reemplazar el impuesto sobre la venta por un desembolso de impuesto por persona. Esto podría crear una distribución más justa de los réditos públicos y terminaría completamente la costosa competencia entre los vendedores de tiendas más grandes.
El Instituto de Política Pública (Public Policy Institute), realizó un estudio de impuestos sobre la venta que indica que, un 59.5% de la población del estado vive en ciudades y condados, que podrían ser mejor fuera de un sistema percápita, especialmente los residentes de las ciudades más viejas.
Los periódicos como L.A. Times y OrangeCounty Register, han apoyado editorialmente la reforma de los impuestos.
La Comisión del conferencista Antonio Villaraigosa en Finanzas del Gobierno Locales y Estatales, propusieron el reemplazamiento de los impuestos de venta en la mitad de las ciudades y condados con una más estable rédito en el impuesto a la propiedad.
La controladora Kathleen Connell's de el Grupo Consejero de la Reforma Estatal Municipal ( State Municipal Advidory Reform Team, SMART), editó sus recomendaciones para l999, incluyendo una fase el el sistema de reembolso de impuestos percapita sobre 10 años y asegurando una gran parte de los impuestos sobre la propiedad de las ciudades y de los condados.
Una separación de la confianza de los impuestos sobre las ventas, devolverá la racionalidad fiscal al gobierno local y un equilibrio en las decisiones del uso del suelo. Esto también socabará el racional liderazgo por las agencias de Nuevo Desarrollo.
Con confianza y réditos estables, las ciudades cesarán de subsidiar las rentas y tratar el uso residencial e industrial más justo. Con una parte más grande de los impuestos de la propiedad para sus fondos generales, las ciudades estarán odiando diversificarlos entre sus agencias de Nuevo Desarrollo.
Un regreso al sentido común en las finanzas del gobierno locales terminará la irracionalidad que el Nuevo Desarrollo ha comenzado.
| TABLA 6.2 Reditos anuales por persona de los Impuestos sobre las ventas: Ciudades Seleccionadas | |||
|---|---|---|---|
| Ciudad | Impuestos sobre la venta por persona |
||
| Ciudades Afluentes Suburban:(25,000-100,000) | |||
| Beverly Hills | $442 | ||
| Cerritos | $419 | ||
| Brea | $340 | ||
| Palo Alto | $321 | ||
| Palm Desert | $267 | ||
| Pleasanton | $259 | ||
| Irvine | $253 | ||
| Mountain View | $250 | ||
| Campbell | $234 | ||
| Carlsbad | $204 | ||
| Promedio Estatal | $120 | ||
| Centros de las Ciudades Viejos (sobre 150,00) | |||
| San Diego | $118 | ||
| San Bernardino | $117 | ||
| Riverside | $114 | ||
| Santa Ana | $103 | ||
| Stockton | $97 | ||
| Oakland | $77 | ||
| Los Angeles | $76 | ||
| Pomona | $64 | ||
| Long Beach | $61 | ||
| Ciudades con población predominántemente Africo-Americana | |||
| Compton | $52 | ||
| Inglewood | $49 | ||
| East Palo Alto | $21 | ||
| Ciudades con población predominántemente Hispana | |||
| Stanton | $74 | ||
| Pico Rivera | $61 | ||
| Coachella | $50 | ||
| Maywood | $27 | ||
| Parlier | $14 | ||
| Fuente de Información: State Controller's Offices / Todas las Cifras: Del Año | |||
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